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非洲-尼日爾共和國國家概況(2)

  【憲  法】 1999年7月18日經公民投票通過第五共和國憲法。憲法規(guī)定尼實行半總統(tǒng)制?偨y(tǒng)為國家元首、行政首腦和武裝部隊統(tǒng)帥,通過兩輪多數(shù)選舉產生,任期5年,可連選連任一次?偫頌檎啄X,由總統(tǒng)根據(jù)議會多數(shù)黨團的提名人選任命,對議會負責。

  【議  會】 稱國民議會,共設83個議席。最高立法機構,行使立法權并監(jiān)督政府工作。議員由普選產生,任期5年。議員任職期間,不得脫離原屬議會黨團。本屆議會于1999年11月24日經選舉產生,12月26日正式成立。由5個政黨組成,其中全國發(fā)展社會運動黨38席,民主和社會大會黨17席,尼日爾爭取民主和社會主義黨16席,爭取民主和進步聯(lián)盟8席,尼日爾爭取民主與進步聯(lián)盟4席。議長馬哈曼·奧斯曼(MAHAMANE OUSMANE),1999年12月29日當選。

  【政  府】 2000年1月5日成立,2001年9月17日和2002年11月8日兩次改組,共29名成員。主要成員有:總理阿馬杜·哈馬(AMADOU HAMA),體育、文化和法語國家運動會國務部長阿卜杜·拉博(ABDOU LABO),非洲一體化和非洲發(fā)展新伙伴計劃國務部長穆穆尼·杰爾馬科耶·阿達穆(MOUMOUNI DJERMAKOYE ADAMOU),商業(yè)和發(fā)展私營部門部長賽義尼·奧馬魯(SEYNI OUMAROU),旅游和手工業(yè)部長里薩·阿格·布拉(RHISSA AG BOULA),社會發(fā)展部長薩比烏·達迪·加奧(SABIOU DADDY GAOH),動物資源部長科羅內·馬烏德(KORONEY MAOUDE),基礎教育及掃盲部長阿里·易卜拉欣(ARY IBRAHIM),財政和經濟部長阿里·巴喬·加馬蒂耶(ALI BADJO GAMATIE),國防部長哈桑·蘇萊·迪特·邦托(HASSANE SOULEY DIT BONTO),外交及合作部長艾莎圖·明達烏杜(女)(AICHATOU MINDAOUDOU),司法、掌璽和與議會關系部長馬蒂·哈吉·穆薩(MATTY ELHADJ MOUSSA),水利、環(huán)境和抗沙化部長阿達穆·納馬塔(ADAMOU NAMATA),中、高等教育、科研和技術部長哈比·穆罕默杜·薩利蘇(HABI MAHAMADOU SALISSOU),公職和勞動部長穆薩·賽義布·卡賽耶(MOUSSA SEYBOU KASSEYE),社會發(fā)展、婦女、兒童保護和人口部長阿卜杜勒瓦希德·哈利馬圖·烏塞尼(女)(ABDOULWAHID HALIMATOU OUSSEINI),私有化和國有企業(yè)調整部長特拉普西達·法圖瑪(女)(TRAPSIDE FATOUMA),內政和地方分權部長阿爾巴德·阿布巴(ALBADE ABOUBA),公共衛(wèi)生和地方病防治部長馬馬杜·蘇爾吉亞(MAMADOU SOURGHIA),交通部長蘇萊曼·卡內(SOULEYMANE KANE),裝備和國土整治部長扎卡里亞·馬馬杜(ZAKARIA MAMADOU),農業(yè)發(fā)展部長阿巴里·馬伊·穆薩(ABARY MAI MOUSSA),礦業(yè)和能源部長拉比烏·哈桑·亞里(RABIOU HASSANE YARI),城市規(guī)劃、住房和公共地產部長馬馬內·貝希爾·葉海亞(MAMANE BACHIR YAHAYA),通訊部長兼政府發(fā)言人西迪庫·奧馬魯(SIDIKOU OUMAROU),青年和年輕人職業(yè)安置部長蒙凱拉·桑達(MOUNKAILA SANDA)等。

  【行政區(qū)劃】 全國現(xiàn)劃分為7個省、1個直轄市、36個縣和73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(31鄉(xiāng)和42鎮(zhèn))。7個省是:蒂拉貝里、多索、塔瓦、馬拉迪、津德爾、阿加德茲和迪法。首都尼亞美為直轄市。2002年5月,尼議會批準了作為實施地方分權的法令《(鄉(xiāng))鎮(zhèn)法》,據(jù)此全國將劃分為8個區(qū)、36個省和265個鎮(zhèn)。

  【司法機構】 最高司法機構為憲法法院和最高法院。憲法法院主管涉及憲法和選舉的法律事項。最高法院包括行政法院、司法法院和審計法院。各省設立地區(qū)法院或地區(qū)法院分院,各縣設有治安法庭。全國設立兩個上訴法院。議會設立最高審判庭,負責審判總統(tǒng)叛國罪和政府成員的瀆職行為。憲法法院院長阿巴·穆薩·伊素夫(ABBA MOUSSA ISSOUFOU)。最高法院院長馬馬杜·馬拉姆·阿瓦米(MAMADOU MALAM AOUAMI)。

  【政  黨】 截止2000年9月有30個合法政黨,主要有5個:

 。1)全國社會發(fā)展運動-納薩拉(Mouvement National pour la Societe de Developpement- Nassara)。第一大黨,在現(xiàn)議會中占38席。前身是賽義布時期的唯一政黨-“全國社會發(fā)展運動”,成立于1989年5月。1990年11月尼實行多黨制后,為適應新形勢,擺脫“國家黨”的形象,1991年3月該黨召開全國代表大會并改為現(xiàn)名。該黨代表中上階層和農村傳統(tǒng)酋長勢力,社會基礎廣泛,在廣大農牧民中有較強的影響力。主張重建民主與法制,實現(xiàn)全國和解,進行適合國情的經濟結構調整。1999年11月,該黨在總統(tǒng)和立法選舉中獲勝,重獲執(zhí)政黨地位。黨主席坦賈當選總統(tǒng),總書記哈馬被任命為總理。2001年12月,該黨召開第四次黨代會,哈馬當選主席,教育部長哈比出任總書記。2002年7月,該黨成為非洲民主聯(lián)盟和國際民主聯(lián)盟的成員。

 。2)民主和社會大會-拉哈馬(Convention Democratique et Sociale - Rahama)。參政黨,在議會中占有17席。1991年1月11日成立,黨員100多萬,主要以南方豪薩族人為主。主張走社會與民主改革道路,建立國有與私有經濟相結合的社會經濟制度。1999年11月該黨與全國發(fā)展社會運動黨結盟,贏得總統(tǒng)和議會選舉。2002年9月,該黨召開第四次黨代會,主席、議長奧斯曼與副主席謝夫·阿馬杜(CHEIFFOU AMADOU)均自稱當選新一屆黨主席,出現(xiàn)內部分裂。

 。3)尼日爾爭取民主和社會主義黨-塔雷亞(Parti Nigerien pour la Democratie et le Socialisme- Tarayya)。主要反對黨之一,在議會中占有16席。1991年1月8日成立,主要由知識分子組成,集中于塔瓦省。左派政黨,主張在自由、民主、正義和公平的基礎上,建立穩(wěn)定、現(xiàn)代的民主共和體制,促進非洲大陸的政治、經濟一體化,F(xiàn)任主席馬哈馬杜·伊素夫(MAHAMADOU ISSOUFOU)。

 。4)爭取民主和進步聯(lián)盟-雅馬阿(Rassemblement pour la Democratie et le Progres-Jama'a)。反對黨,在議會中占有8席。1997年8月成立。前身為爭取民主復興全國獨立人士聯(lián)盟(UNIRD)。主張“更新民主”、“振興經濟”,對外強調“民族尊嚴和國家主權”;军h員50萬。2001年1月召開全國代表大會,哈米德·阿爾加比德(HAMID ALGABID)連任主席。

  (5)尼日爾爭取民主與進步聯(lián)盟-拉希亞(Alliance Nigerienne pour la Democratie et le Progres-Zamanlahiya)。1992年1月由全國發(fā)展社會運動黨前外聯(lián)書記杰爾馬科耶創(chuàng)建,勢力集中于南部多索省,黨員大多為哲爾馬族人。主張保障民主以求發(fā)展,實行自由經濟。原為反對黨,在議會中占有4席。2002年7月加入總統(tǒng)派“民主力量聯(lián)盟”。主席穆穆尼·杰爾馬科耶·阿達穆(MOUMOUNI DJERMAKOYE ADAMOU)。

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