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烏茲別克斯坦國情簡介_烏茲別克斯坦介紹(2)



【政  治】 獨立后,卡里莫夫總統提出治國“五項原則”:經濟優先,國家調控,法律至上,社會保障,循序漸進。這些措施一定程度上使烏政局保持了相對穩定,經濟較快停止了下滑。卡里莫夫總統提出烏面臨七大威脅:地區沖突、宗教極端主義、大國沙文主義、民族矛盾、貪污腐敗、地方主義、生態問題。2000年,烏政局總體保持穩定。年初,總統大選順利進行,卡里莫夫以高得票率蟬聯總統。在選舉基礎上,烏成立了第二屆議會,并根據卡里莫夫總統提名組成了新一屆政府,人事變動不大。卡里莫夫總統提出政治自由化和經濟自由化的新主張,并在上半年頒布了一系列措施。

2000年8月初, 約百名宗教極端武裝分子武裝滲透到烏南部邊境山區, 建立據點,囤積武器,大肆進行恐怖破壞活動。烏軍集結優勢兵力,消滅了一批匪徒,并將其余的匪徒逐出境外。

2001年,烏政局保持穩定,社會和市場經濟改革繼續推進,社會保障進一步加強。政府繼續強化對國家和社會的全面控制,重點打擊宗教極端勢力、恐怖勢力和毒品走私、刑事犯罪活動。

2002年,烏政府繼續打擊腐敗、宗教極端主義、毒品走私、刑事犯罪活動,加強社會保障,進一步促進社會穩定和經濟發展。烏總統卡里莫夫提出烏未來發展方向,包括:鞏固國家獨立;維護國家安全、穩定和領土完整,保證邊界不受侵犯;深化市場經濟改革,建立強有力的市場經濟基礎設施,貫徹自由經濟原則,使烏經濟進一步與世界經濟一體化,為烏加入世界貿易組織提供條件;在國家生活中切實落實民主原則,保障公民權利和自由,保障社會改革的公開性與透明性;加強各種非政府機構和社會機構在社會生活中的作用,逐步減少國家機構在解決社會經濟問題中的作用,并將國家在這些方面的職能逐步移交給社會組織;加快司法體制改革,切實保障司法體制的效力和獨立性。
 
【憲  法】 1992年12月8日通過第一部憲法, 規定烏是主權、民主國家,實行立法、行政、司法分立;總統為國家元首、內閣主席、武裝部隊最高統帥,每屆任期五年(2002年1月27日,烏舉行全民公決,將總統任期延長至7年),連任不得超過兩屆。
 
【議  會】 稱最高會議,是行使立法權的國家最高權力代表機關。共有250個代表席位,按選區選舉產生,任期5年。本屆(第二屆)最高會議于1999年12月5日選舉產生。現有5個議員團:地方政權機構代表議員聯盟(110人)、“自我犧牲者”民族民主黨議員團(54人)、人民民主黨議員團(48人)、“公正”社會民主黨議員團(11人)、“民族復興”民主黨議員團(10人)、獨立人士議員(17人)。最高會議主席埃爾金 ·  哈利洛夫(Эркин Халилов)。

2002年1月27日,烏舉行全民公決,決定將烏議會改為兩院制。12月12日,烏議會二屆十次會議通過有關建立兩院制議會的法律文件,其中規定,烏未來議會將由參議院(上院)和立法委員會(下院)組成,總統的部分權限將轉歸參議院。屆時,政府總理和副總理人選將由總統向議會提名,議會討論后批準。此外,烏國家安全委員會成員、烏駐外大使的任免也將改由參議院負責。議會下院的基本職能是立法,由地方代表組成,定期召開例會和各委員會會議。

【政  府】 稱內閣。卡里莫夫總統兼任主席。本屆內閣于2000年2月11日組成, 主要成員有:總理烏特庫爾·蘇爾丹諾夫(Уткир Султанов), 第一副總理科季姆·圖利亞加諾夫(Козим   Туляганов),副總理兼經濟部長魯斯塔姆· 阿濟莫夫(Рустам  Азимов),副總理埃廖爾·加尼耶夫(Элёр  Ганиев),副總理阿納托利·伊薩耶夫(Анатолий Исаев),副總理哈米杜拉·卡拉馬托夫 (Хамидулла Караматов),副總理瓦列里·阿塔耶夫(Валерий Атаев), 副總理米拉布羅爾·烏斯馬諾夫(Мираброр Усманов),副總理魯斯塔姆·尤努索夫(Рустам  Юнусов),副總理季利巴爾·古利亞莫娃(Дильбар Гулямова),副總理阿布杜盧· 阿里波夫(Абдуллу  Арипов),外交部長索迪克 ·薩法耶夫(Содик  Сафаев), 國防部長卡德爾 ·古里亞莫夫(Кадыр  Гулямов)。
 
【行政區劃】 劃分為1個共和國、12個州和1個直轄市:卡拉卡爾帕克斯坦共和國、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡達里亞州、納沃伊州、納曼干州、撒馬爾罕州、蘇爾漢河州、錫爾河州、塔什干州、費爾干納州、花拉子模州、塔什干市。
 
【司法機構】 由國家憲法法院、最高法院、最高經濟法院,卡拉卡爾帕克斯坦共和國最高法院和經濟法院組成。最高法院院長法魯哈·穆希季諾娃(Фаруха Мухитдинова)。總檢察長拉希特容·卡德羅夫(Рашитжон    Кадыров)。
 
【政  黨】 1996年12月頒布《政黨法》。建立和登記政黨須征集到8個州的5000名以上公民的簽字支持。現經登記的政黨有4個。
   
(1)人民民主黨(Народная Демократическая Партия):烏最大政黨。1991年11月1日成立, 創始人為卡里莫夫總統。現有黨員53萬人,在議會中占48個席位。1996年6月卡里莫夫辭去該黨主席職務,并退黨。該黨宗旨: 建立公正社會,鞏固國家政治體制、經濟獨立,維護族際和睦,改善勞動者的物質和文化生活狀況,保護人權。該黨中央委員會第一書記:阿卜杜拉哈菲茲·賈拉洛夫(Абдулахафиз Джалалов),《烏茲別克斯坦之聲報》為黨報。
 
(2)“自我犧牲者”民族民主黨(Национальная Демократическая Партия “Фидокорлар”(烏文,意為“自我犧牲者”):由烏“自我犧牲者”民族民主黨和祖國進步黨于2000年4月14日合并而成, 共有5萬多名黨員, 在議會中占54個席位。黨的宗旨:吸收進步愛國人士,維護國家的獨立,在市場經濟基礎上建立自由、民主國家和公正社會,把人民生活提高到發達國家的水平,使烏在國際社會中占據應有的位置。該黨第一書記:阿赫塔姆·圖爾蘇諾夫(Ахтам   Турсунов),《自我犧牲者報》和《祖國報》為黨報。
   
(3)“公正”社會民主黨(Социал-Демократическая Партия“Адолат”):1995年2月18日成立。現有黨員3萬多人,在議會中占11個席位。黨的宗旨:  建立符合各民族利益的法制國家,鞏固社會公正原則,保護人權。該黨第一書記:圖爾貢布拉特· 達米諾夫(Тургунпулат   Даминов)。
   
(4)“民族復興”民主黨(Демократическая Партия“Национального Возрождения”):1995年6月成立。現有黨員1萬多人,在議會中占10個席位。黨的宗旨:把烏建成法制和發達國家,弘揚民族精神和傳統,激發公民的愛國主義精神,促進國家的全面進步。現任主席為伊布拉吉姆·加富羅夫(Ибрагим Гафуров)。

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