|
科索沃地區形勢依然緊張，民族間的沖突時有發生。根據聯科特派團的決定，10月28日，科索沃舉行了地方選舉。選舉遭到非阿族人的抵制，只有1000多名塞族人參選。阿族溫和派科索沃民主聯盟獲勝。南塞政府以目前形勢下非阿族人無法充分表達自己意愿為由，對科地方選舉不予承認。南當局多次要求允許南部分軍警重返科索沃，遭到北約的拒絕。南曾組建“科索沃和平部隊”，準備在安理會同意的情況下赴科，執行有關民事及駐守南－阿（阿爾巴尼亞）、南－馬（馬其頓）邊境的任務。南劇變后，科索沃有關各方的立場均未改變。阿族仍堅持獨立，西方雖強調要切實執行1244號決議，但反對南軍警返科和科回歸塞爾維亞。11月24日，阿族武裝分子從科索沃潛入塞爾維亞南部布亞諾瓦茨地區，向駐守在“安全區”的塞爾維亞警察部隊發動攻擊，造成人員傷亡，致使塞南部局勢驟然緊張。應南的要求，聯合國安理會數次召開會議討論科索沃及塞南部緊張局勢問題，譴責阿族極端分子的暴力行動。南強烈要求聯科特派團和多國部隊發揮作用，避免本地區局勢進一步惡化。
2001年5月，聯合國科索沃特派團最高行政長官海凱魯普簽署的“科索沃臨時自治憲法框架”出臺。11月17日，在歐安組織主持下，科舉行首次臨時自治議會選舉。魯戈瓦領導的科索沃民主聯盟獲勝。阿族黨共獲得議會120個議席中的三分之二多數議席。塞族“回歸聯盟”獲得22個議席。南聯盟政府承認選舉結果。2001年5月，南聯盟政府與科索沃多國部隊和聯合國科索沃特派團達成協議，南聯盟軍警重返塞爾維亞南部安全區。
南聯盟內部塞爾維亞同黑山兩共和國之間的矛盾依然存在。南聯盟修憲后，黑山明確表示不予承認，還以修憲沒有黑山的合法代表參加為名，拒絕參加9月舉行的聯盟選舉，也不承認聯盟選舉結果。南新政權上臺后，黑山當局提出與塞建立被國際社會承認的兩個主權國家聯盟，并于11月停止南貨幣第納爾在黑山的流通。南聯盟和塞爾維亞當局主張維護南聯盟，在南憲法范圍內重新確定塞－黑關系，同時表示將尊重黑山人民的選擇。南塞同黑山方面就彼此關系問題舉行了數次會談，但雙方各持己見。2001年4月，黑山提前舉行議會選舉，以黑山總統久卡諾維奇為首的獨立派獲勝。南聯盟和塞爾維亞當局主張維護國家統一，同時表示將尊重黑山人民的選擇，愿就塞黑關系問題進行談判。2002年3月，在歐盟主持下，南聯盟及塞爾維亞當局與黑山簽署塞黑關系原則協議。協議規定，“南斯拉夫聯盟共和國”改名為“塞爾維亞和黑山”，作為一個國際法主體，在聯合國擁有一個席位；允許塞黑雙方保留各自經濟體制、貿易及關稅政策；三年內塞黑不得就改變國家地位問題進行全民公決，三年后雙方有權退出共同國家；起草新國家憲章，于6月前交聯盟及兩共和國議會通過。
南聯盟新政權始終受到國際社會壓力，要求其逮捕前總統米洛舍維奇，并將其移交海牙前南國際刑庭接受審判。2001年4月1日，南聯盟塞爾維亞警方逮捕米洛舍維奇。6月23日，南聯盟政府通過與海牙前南刑庭合作政府令，宣布“南有義務在不違反南憲法和國際法的條件下與海牙刑庭合作并執行海牙刑庭的決定”。6月28日，塞爾維亞政府將米移交海牙前南刑庭。
南政權更迭后，新政權調整內外政策，爭取徹底重返國際社會，積極融入歐洲一體化進程，致力于政治解決科索沃問題，通過對話協調聯盟內部兩共和國的關系。
【憲 法】 1992年4月27日，南斯拉夫聯盟共和國頒布第一部憲法。憲法規定，南是建立在公民平等和各共和國平等基礎上的主權國家聯盟；聯盟總統由聯盟議會選舉產生,任期4年,屆滿后不能競選連任。聯盟總統和總理不能來自同一個共和國。總統是國家元首和軍隊最高統帥。在總統離職期間,由聯盟議會共和國院主席代行總統職務。2000年7月，南聯盟議會通過憲法修正案，規定聯盟總統由議會選舉改為直選產生，任期四年，并允許同一名候選人能夠兩次擔任總統；共和國院（上院）代表直選產生，不再由共和國議會選舉產生。
【議 會】 國家最高權力機構，下設共和國院和公民院。共和國院設40個席位，塞黑兩共和國各占20席。公民院設有1 3 8 個席位，每個共和國至少擁有30個席位，每65000選民推選一名議員，議員以無記名投票方式通過直接選舉產生，任期4年。共和國院和公民院分別設主席和副主席。
本屆議會于2000年10月7日組成。公民院的138個議席分配如下: 塞民主反對黨聯盟58席，塞社會黨和南左翼黨44席，黑山社會主義人民黨28席，塞激進黨5席，黑山塞爾維亞人民黨2席，伏伊伏丁那匈牙利人聯盟1席；共和國院的40個議席分配如下：塞民主反對黨聯盟10席，塞社會黨和南左翼黨7席，塞激進黨2席，塞復興運動1席，黑山社會主義人民黨19席，黑山塞爾維亞人民黨1席。公民院主席德拉戈留布·米丘諾維奇（Dragoljub Micunovic）。共和國院主席斯爾賈·博若維奇（Srdja Bozovic）。
【政 府】 南議會的權力執行機構，任期4年。政府總理由議會兩院議員通過無記名投票選舉產生。政府由總理、副總理和部長組成。本屆政府于2000年11月成立，由塞爾維亞民主反對黨聯盟、黑山社會主義人民黨和黑山塞爾維亞人民黨聯合組成。2001年1月24日，政府進行了改組。現政府成員：副總理兼對外經濟關系部長米羅留布·拉布斯（Miroljub Labus），外交部長戈蘭·斯維拉諾維奇（Goran Svilanovic），國防部長韋利米爾·拉多耶維奇（Velimir Radojevic ），內務部長佐蘭·日夫科維奇（Zoran Zivkovic）， 司法部長薩沃·馬爾科維奇(Savo Markovic),民族事務部長拉西姆·利亞伊奇（Rasim Ljajic）, 交通和電訊部長博日達爾·米洛維奇（Bozirar Milovic）,經濟和內貿部長佩塔爾·特羅揚諾維奇（Petar Trojanovic），新聞部長斯洛博丹·奧爾利奇（Slobodan Orlic），體育和青年部長沃伊斯拉夫·安德里奇（Vojislav Andric），發展和科學部長武科·多馬澤托維奇（Vuko Domazetovic），宗教部長博戈留布·什亞科維奇（Bogoljub Sijakovic）和立法部長米爾科·佩特羅維奇（Mirko Petrovic）。
|
