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索馬里共和國(guó)國(guó)家概況(5)

  較大的電視臺(tái)有:"索馬里電視網(wǎng)",由索海內(nèi)外商人共同興辦,2000年3月開(kāi)播,有22個(gè)頻道;"非洲之角電視臺(tái)",1999年建立,系索內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)由索馬里人創(chuàng)辦的第一家私人電視臺(tái),播放兩套索馬里語(yǔ)節(jié)目,轉(zhuǎn)播美國(guó)有線新聞網(wǎng)以及體育節(jié)目。

  【對(duì)外關(guān)系】 奉行各國(guó)平等,尊重各國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整,互不干涉內(nèi)政,加強(qiáng)睦鄰友好的外交政策。

  【同我國(guó)的關(guān)系】 中、索于1960年12月14日建交。兩國(guó)簽有文化合作協(xié)定、貿(mào)易和支付協(xié)定、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定。1969年10月西亞德執(zhí)政后,中索關(guān)系發(fā)展良好。1970年和1971年,索及其它發(fā)展中國(guó)家兩次向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,為中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。舍馬克總理(1963年)、歐斯曼總統(tǒng)(1965年)、西亞德總統(tǒng)(1972年和1978年)、伊斯梅爾副總統(tǒng)(1977年)、第一副總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)薩馬特爾(1979年)和第二副總統(tǒng)庫(kù)勒米(1982年)先后訪華;周恩來(lái)總理(1964年)、陳毅副總理(1964年)、陳慕華副總理(1978年)和李先念主席(1986年)均曾訪索。

  1990年底,索馬里內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),中國(guó)駐索使館、醫(yī)療隊(duì)和工程技術(shù)人員于1991年1月被迫撤離,迄未返回。

  2002年中國(guó)政府繼續(xù)深切關(guān)注索局勢(shì)發(fā)展,支持國(guó)際社會(huì)、地區(qū)組織和有關(guān)鄰國(guó)調(diào)解索問(wèn)題的努力,同索各派別保持友好關(guān)系,并向索人民提供了一些人道主義援助。近年來(lái),中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)積極參與討論索問(wèn)題,推動(dòng)索和平進(jìn)程,并于2003年起開(kāi)始擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)索問(wèn)題協(xié)調(diào)員。我駐索鄰國(guó)使館和常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)與索各派保持友好接觸,應(yīng)約會(huì)見(jiàn)各派領(lǐng)導(dǎo)人,并轉(zhuǎn)回他們致我領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)文電。自1992年起,中國(guó)政府和紅十字會(huì)每年均向索馬里災(zāi)民捐贈(zèng)一定數(shù)額的藥品和一般物資。中國(guó)政府認(rèn)為,解決索馬里問(wèn)題的關(guān)鍵在于全體索馬里人民共同努力,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)廣泛的民族和解;國(guó)際社會(huì)推動(dòng)索問(wèn)題解決的努力應(yīng)協(xié)調(diào)一致。中國(guó)真誠(chéng)希望索各派以國(guó)家和民族利益為重,化劍為犁,早日重建家園。

  據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2001年中索貿(mào)易總額為163萬(wàn)美元,其中中方出口額為111.5萬(wàn)美元,進(jìn)口額為51.5萬(wàn)美元。

  2001年,索馬里在華有2名留學(xué)生。

  索馬里駐華大使:穆罕默德·哈桑·賽義德(Mohamed Hassan Said)。館址:北京市三里屯路2號(hào)。電話:65321752。

  【同美國(guó)的關(guān)系】 冷戰(zhàn)時(shí)期,美曾是索的重要援助國(guó),對(duì)索經(jīng)援、軍援總額達(dá)7億美元。以后,美援逐年減少,1990年僅為574萬(wàn)美元。1991年索國(guó)內(nèi)出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)和嚴(yán)重災(zāi)荒,美政府向索空運(yùn)大量食品和藥品。1993年,美援索總額約1.7億美元,其中食品援助為900萬(wàn)美元,占美對(duì)外食品援助總額的65%。美國(guó)對(duì)索馬里問(wèn)題態(tài)度前后不一,先是主張聯(lián)合國(guó)使用武力干預(yù),并于1992年底率多國(guó)部隊(duì)出兵索馬里,介入索內(nèi)部沖突,遭艾迪德派堅(jiān)決抵抗,美軍有所傷亡。

  1994年3月25日,美國(guó)最后一批駐索維和部隊(duì)撤離摩加迪沙回國(guó)。1995年3月2日,美國(guó)務(wù)卿克里斯托弗在國(guó)會(huì)承認(rèn),美在索的維和行動(dòng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的,是“不成功的”。迫于國(guó)內(nèi)外壓力,美調(diào)整對(duì)索政策,強(qiáng)調(diào)政治解決索問(wèn)題,并著手改善與艾迪德派的關(guān)系。近年來(lái),美對(duì)索和平進(jìn)程介入較少,但鼓勵(lì)并支持索馬里蘭和邦特蘭的重建努力,向兩蘭提供人道主義援助和發(fā)展資金。2000年,美三次派團(tuán)赴索馬里蘭考察,肯定其在和解與建設(shè)方面取得的成績(jī),主張索馬里蘭在索南部實(shí)現(xiàn)和解前保持相對(duì)獨(dú)立,條件成熟時(shí)再與南部結(jié)成聯(lián)邦。9月,索馬里蘭外長(zhǎng)訪美。

  2001年"9.11事件"后,美將索馬里伊斯蘭團(tuán)結(jié)黨列為恐怖主義組織,并將索列為恐怖分子的巢穴國(guó)家。為防止"基地組織"殘余入索藏匿,美一方面凍結(jié)與"基地組織"有聯(lián)系的"伊斯蘭團(tuán)結(jié)黨"和阿爾-巴拉卡特銀行在美資產(chǎn),對(duì)索進(jìn)行軍事和經(jīng)濟(jì)封鎖,一方面加大對(duì)索問(wèn)題的卷入力度,派軍事小組和美駐肯使館主管索馬里事務(wù)的官員訪問(wèn)拜多阿和摩加迪沙,會(huì)見(jiàn)索地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和TNG官員,了解索境內(nèi)恐怖主義組織情況,要求TNG與恐怖主義組織劃清界線,同時(shí)積極支持聯(lián)合國(guó)和伊加特調(diào)解索和平進(jìn)程的努力,希望通過(guò)在索促和結(jié)束索無(wú)政府狀態(tài)。

  2002年,美出于其全球反恐戰(zhàn)略需要,積極支持聯(lián)合國(guó)和伊加特調(diào)解索和平進(jìn)程的努力,希望通過(guò)在索促和結(jié)束索無(wú)政府狀態(tài),消除恐怖組織在索滋生蔓延的土壤,并為索新一輪和會(huì)的召開(kāi)提供了部分財(cái)政援助。8月,美在確信阿爾-巴拉卡特銀行與恐怖組織無(wú)關(guān)后解除了對(duì)該銀行資產(chǎn)的凍結(jié)。

  【同意大利的關(guān)系】 索、意有傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。意是索重要援助國(guó)和貿(mào)易伙伴之一。1989年意向索提供1.78億美元援助。索內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,意積極進(jìn)行調(diào)解并向索提供3500萬(wàn)美元人道援助。1992年,意派兵3000余人參加聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。自美與艾迪德沖突加劇后,意對(duì)美用武力降服艾迪德派不滿,轉(zhuǎn)而反對(duì)用軍事手段解決索問(wèn)題,主張西方國(guó)家盡早撤軍。1997年起,意積極參與索問(wèn)題調(diào)解工作,多次派特使在各派間斡旋。意是吉布提提出的索和平倡議最初版本的撰稿人,曾積極支持并推動(dòng)索和會(huì)召開(kāi)。2000年,意提出愿以向索和會(huì)及索過(guò)渡期運(yùn)作提供30萬(wàn)美元為條件,換取對(duì)索事務(wù)的決策權(quán),遭拒后轉(zhuǎn)而對(duì)索和會(huì)持消極態(tài)度。意同索馬里蘭當(dāng)局關(guān)系密切,向索馬里蘭提供了大量援助。2001年,意積極支持伊加特主導(dǎo)的索和平進(jìn)程,于2月9日派特使赴埃塞俄比亞會(huì)見(jiàn)邦特蘭主席尤素福,調(diào)解其與TNG的關(guān)系。意同索馬里蘭當(dāng)局關(guān)系密切,向其提供了大量援助。2002年,意積極支持伊加特主導(dǎo)的索和平進(jìn)程,為索新一輪和會(huì)的召開(kāi)提供了財(cái)政支持。意與索馬里蘭關(guān)系密切,向其提供了大量援助。

  【同埃塞俄比亞的關(guān)系】 埃塞系索最大鄰國(guó)。西亞德執(zhí)政時(shí)期,索、埃塞因領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題關(guān)系不睦。1977年索發(fā)動(dòng)歐加登戰(zhàn)爭(zhēng),同年9月埃塞與索斷交。1978年索戰(zhàn)敗,被迫從歐加登撤軍。此后,索、埃塞邊界沖突不斷,關(guān)系緊張。1988年索、埃塞簽訂關(guān)系正常化協(xié)議,并恢復(fù)互派大使。索內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,埃塞對(duì)索局勢(shì)極為關(guān)注,并積極參與調(diào)解。1993年,梅萊斯總統(tǒng)受非洲統(tǒng)一組織和政府間發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱伊加特)委托出面斡旋,促使索各派簽署了“亞的斯亞貝巴協(xié)議”。 1996年11月上旬至1997年1月初,在埃塞主持下,索26個(gè)派別領(lǐng)導(dǎo)人在埃塞的索德雷召開(kāi)會(huì)議,建立全國(guó)拯救委員會(huì),啟動(dòng)“索德雷和平進(jìn)程”。埃塞對(duì)“大索馬里主義”保持高度警惕,主張索應(yīng)在各派建立地方政權(quán)、實(shí)現(xiàn)地方和平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解,并對(duì)親埃塞的索派別提供支持與援助。埃塞亦對(duì)索伊斯蘭原教旨主義對(duì)埃塞的滲透活動(dòng)保持高度警惕,多次派兵入索西南部蓋多州追剿索“伊斯蘭團(tuán)結(jié)黨”武裝分子。1999年,埃塞幫助拉漢文抵抗軍奪下索中部重鎮(zhèn)拜多阿,間接控制了與埃塞交界的索四州。據(jù)索報(bào)稱,2000年10月,埃塞在蓋多州等地駐軍達(dá)2500人。埃塞對(duì)阿爾塔和會(huì)及其產(chǎn)生的索新政權(quán)持消極立場(chǎng),未承認(rèn)新政權(quán)。2000年11月,索新總統(tǒng)阿布迪卡西姆訪問(wèn)埃塞,未受到元首級(jí)禮遇。埃塞重視發(fā)展與索馬里蘭和邦特蘭的關(guān)系,向兩蘭提供大量援助,并積極發(fā)展同兩蘭的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2000年11月,索馬里蘭總統(tǒng)埃加勒訪問(wèn)埃塞。2001年,埃繼續(xù)支持反TNG派別,于3月促成各派在埃聯(lián)合成立SRRC,并多次出兵介入索個(gè)別地方政權(quán)的地盤(pán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

  2002年,埃作為伊加特授權(quán)聯(lián)合調(diào)解索問(wèn)題的成員國(guó)之一,積極推動(dòng)索和平進(jìn)程,繼續(xù)與索馬里蘭、邦特蘭等派別保持友好接觸,積極敦促SRRC等受其影響的派別出席新一輪索和會(huì),總理梅萊斯出席10月15日召開(kāi)的索新一輪和會(huì)開(kāi)幕式,并對(duì)與會(huì)各方簽署停火等協(xié)議表示歡迎。3月,索馬里蘭"總統(tǒng)"埃加爾訪問(wèn)埃塞,雙方探討了埃利用柏培拉港等事宜。6月,索馬里蘭"代總統(tǒng)"達(dá)希爾訪埃,吉爾馬總統(tǒng)、梅萊斯總理、塞尤姆外長(zhǎng)分別會(huì)見(jiàn),雙方就加強(qiáng)在貿(mào)易、港口利用、安全等領(lǐng)域的合作進(jìn)行磋商。

  【同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系】 索是阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟成員,與阿拉伯國(guó)家有著悠久的宗教、文化和貿(mào)易關(guān)系。沙特阿拉伯、科威特、埃及、也門(mén)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等是索的重要援助國(guó)和貿(mào)易伙伴。埃及、也門(mén)等阿拉伯國(guó)家及阿盟積極調(diào)解,推動(dòng)索各派實(shí)現(xiàn)和解。1997年底,在埃及的積極推動(dòng)下,以艾迪德派和邁赫迪派為首的部分派別簽署《索馬里問(wèn)題開(kāi)羅宣言》,共同倡導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)全國(guó)和會(huì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解,啟動(dòng)“開(kāi)羅和平進(jìn)程”。2000年以來(lái),利比亞、也門(mén)等國(guó)多次調(diào)解索問(wèn)題,欲彌合索派別分歧。阿爾塔和會(huì)選舉產(chǎn)生索新政權(quán)后,阿拉伯國(guó)家積極支持,接納新政權(quán)出席阿盟首腦會(huì)議,并向新政權(quán)提供一定數(shù)額的援助。索新總統(tǒng)阿布迪卡西姆及其政府高官頻繁出訪阿拉伯國(guó)家,尋求支持與援助。2001年2月,也門(mén)政府向伊加特部長(zhǎng)理事會(huì)提交其索和解計(jì)劃。TNG外長(zhǎng)布巴訪問(wèn)沙特尋求支持與援助。3月,阿布迪卡西姆總統(tǒng)出席在約旦舉行的阿盟首腦會(huì)議,呼吁阿拉伯國(guó)家勸說(shuō)埃塞停止對(duì)索干涉。4月,伊加特輪值主席、蘇丹總統(tǒng)巴希爾任命特使,協(xié)助伊加特索問(wèn)題委員會(huì)尋求解決索問(wèn)題的辦法。7月,阿布迪卡西姆總統(tǒng)訪問(wèn)阿聯(lián)酋,尋求支持與援助。2002年,TNG繼續(xù)尋求阿拉伯國(guó)家的支持。8月,TNG總理哈桑訪問(wèn)沙特,希沙特在索和平進(jìn)程中發(fā)揮作用。9月,TNG外長(zhǎng)尤素福出席在紐約舉行的阿盟外長(zhǎng)會(huì)議。10月,阿盟派代表出席了索新一輪和會(huì)開(kāi)幕式,蘇丹總統(tǒng)巴希爾作為伊加特輪值主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表講話。

  【同吉布提的關(guān)系】 吉布提同索馬里有很深的傳統(tǒng)關(guān)系,獨(dú)立前曾被稱為“法屬索馬里”,與索馬里人同種同源。吉對(duì)索局勢(shì)十分關(guān)切,希望索政局早日恢復(fù)穩(wěn)定。1992年,吉總統(tǒng)古萊德出面調(diào)解并促成索民族和解會(huì)議。1993年吉與埃塞俄比亞等鄰國(guó)一道積極斡旋,努力尋求索問(wèn)題的政治解決。1999年9月,吉總統(tǒng)蓋萊在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出通過(guò)“文化途徑”解決索問(wèn)題的倡議,得到索各界及國(guó)際社會(huì)廣泛歡迎。2000年5-8月,吉主持召開(kāi)了由索民間各界、部族長(zhǎng)老、海外索僑等參加的索全國(guó)和會(huì),選舉產(chǎn)生索內(nèi)戰(zhàn)十年來(lái)首位總統(tǒng),并建立了新政權(quán)。2001年,吉繼續(xù)關(guān)注索和平進(jìn)程,支持TNG鞏固政權(quán)、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持的努力,積極參加伊加特主導(dǎo)的索問(wèn)題調(diào)解活動(dòng)。10月1日,吉向TNG派駐大使,成為第一個(gè)向索派遣大使的國(guó)家。2002年,吉作為伊加特授權(quán)聯(lián)合調(diào)解索沖突的國(guó)家之一,參與了調(diào)解索問(wèn)題的活動(dòng),派外長(zhǎng)出席了在肯尼亞召開(kāi)的索新一輪和會(huì)開(kāi)幕式;6月,索馬里蘭"代總統(tǒng)"達(dá)希爾訪問(wèn)吉布提,雙方一度緊張的關(guān)系得到改善。

  【同肯尼亞的關(guān)系】 肯尼亞對(duì)索內(nèi)亂深為不安,擔(dān)心大批難民涌入會(huì)加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并影響社會(huì)穩(wěn)定;呼吁索各派以大局為重,實(shí)現(xiàn)民族和解,恢復(fù)索和平與統(tǒng)一;要求聯(lián)合國(guó)在肯、索邊境駐軍,制止武器流入肯境內(nèi)。1994年莫伊總統(tǒng)出面斡旋索兩大派未果。1995年4月4日,肯政府宣布,由于索沒(méi)有合法政府,肯索不存在外交關(guān)系。1999年8月22日,莫伊總統(tǒng)宣布全面關(guān)閉肯索邊界; 25日,又宣布禁止肯索間一切航班往來(lái),從事人道活動(dòng)所需的航班需經(jīng)肯政府審批。至此,肯停止了與索的陸、海、空全面往來(lái)。2000年4月11日,肯重開(kāi)兩國(guó)邊界。肯與索各派保持友好關(guān)系,各派在肯均有辦事或聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。肯對(duì)阿爾塔和會(huì)并不熱心,亦未正式承認(rèn)索新政權(quán),認(rèn)為新政權(quán)無(wú)實(shí)際的控制能力,無(wú)法在索和平進(jìn)程中起主導(dǎo)作用。2000年11月,索新政權(quán)總理加萊爾訪肯。2001年5月,TNG總統(tǒng)阿布迪卡西姆訪問(wèn)肯尼亞,會(huì)見(jiàn)莫伊總統(tǒng),尋求肯支持。11月和12月,肯兩次主持召開(kāi)TNG與反對(duì)派SRRC的和解對(duì)話會(huì),因SRRC抵制未取得成果。2002年,作為伊加特授權(quán)聯(lián)合調(diào)解索問(wèn)題的主席國(guó),肯積極協(xié)調(diào)各方立場(chǎng),促成索新一輪和會(huì)于10月15日在肯成功召開(kāi),莫伊總統(tǒng)主持開(kāi)幕式。2003年肯尼亞新政府成立后,繼續(xù)奉行前政府積極調(diào)解索沖突的立場(chǎng),齊貝吉總統(tǒng)于1月19日任命前外交部常秘基波拉賈特為新的總統(tǒng)特使,擔(dān)任索馬里問(wèn)題伊加特技術(shù)委員會(huì)調(diào)解人。

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