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非洲-剛果民主共和國國家概況(2)


 
【議  會】 2000年8月,洛 卡比拉總統宣布成立制憲立法議會(即過渡議會)。過渡議會由300名議員組成,其中240名由政府任命,60名由總統任命。過渡議會的主要任務是在過渡期間制定法律法規,審訂新憲法草案,監督政府。議會辦公地點設在加丹加(Katanga)省首府盧本巴西(Lubumbashi)。過渡議會議長恰馬拉 瓦 卡穆安尼亞(Tshiamala Wa Kamuanya)。

【政  府】 2002年11月17日改組的政府由總統、23名部長和12名副部長共36人組成。主要成員有:總統兼國防部長約瑟夫 卡比拉(Josephe Kabila)、外交和國際合作部長萊昂納爾 謝 奧基通杜(Léonard Shé Okitundu)、內政部長泰奧菲勒 · 姆本巴(Théophile Mbemba)、財政和預算部長馬通古盧·姆布延布(Matungulu Mbuyambu)、司法和掌璽部長恩蓋萊·馬蘇迪(Ma.tre Ngelé Masudi)、國防部長級代表伊龍·阿萬(Irung - Awan)、經濟部長安德烈 · 菲利普 · 富塔(André-Philippe Futa)、宣傳和新聞部長基卡亞·本·卡魯比(Kikaya Bin Karubi)、衛生部長馬沙科·曼巴(Mashako Mamba)、國民教育部長庫圖米薩·基奧塔(Kutumisa  Kyota)、農業、漁業和畜牧業部長薩洛蒙·布瓦納穆海雷·巴列內(Salomon   Bwanamuhère Baliene)、公共工程、土地整治、城市規劃和住房部長金本貝·馬尊加(Kimbembe Mazunga)、工業、商業和中小企業部長馬爾特·恩加盧拉·瓦富瓦納(Marthe Ngalula Wafwana, 女)、能源部長喬治·布塞·法萊(Georges Buse Falay)、運輸部長波尼·卡芒吉(Pauni Kamanji)、郵電部長姆通博·基亞馬科薩(Mutombo Kiamakosa)、礦業和燃油部長讓·路易·恩庫盧·基圖卡(Jean Louis Nkulu Kituka)、人權部長恩通巴·盧瓦巴( Ntumba Luaba)、土地事務、環境和旅游部長尤馬·莫阿塔(Yuma Moata )、文化和藝術部長馬圖卡 · 卡巴基薩(Matuka Kabakisa)、青年和體育部長莫萊卡·恩祖拉馬·蒂莫特(Moleka Nzulama Timothée)、公職部長邦雅曼·穆庫倫古(Benjamin Mukulungu)、勞動和社會保障部部長瑪麗-安熱·盧基亞納·穆夫萬科爾(Marie-Ange Lukiana Mufwankol, 女)、社會事務部長讓娜·埃班巴·博博托(Jeanne Ebamba Boboto, 女)。

【行政區劃 】 全國劃分為10個省和金沙薩一個直轄市。名稱及首府如下:
     
省  名        首  府
 
下剛果(Bas-Congo)      馬塔迪(Matadi)

班頓杜(Bandundu)       班頓杜(Bandundu)

赤道(Equateur)        姆班達卡(Mbandaka)

東方(Orientale)        基桑加尼(Kisangani)

東開賽(Kasai Oriental)     姆布吉-馬伊(Mbuji-Mayi)

西開賽(Kasai Occidental)    卡南加(Kananga)

加丹加(Katanga)        盧本巴希(Lubunmbashi)

北基伍(Nord-Kivu)       戈馬(Goma)

南基伍(Sud-Kivu)       布卡武(Bukavu)

馬尼埃馬(Maniema)      金杜(Kindu)
 
【政  黨】 1990年4月前扎伊爾實行多黨制后,曾涌現出428個政黨(其中在內政部注冊的約370個),但其中真正有影響力的不足10個。洛 卡比拉執政后確定“解放剛果民主力量聯盟”(Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo,簡稱“解盟”)的領導地位,宣布在為期兩年的“重新民主化過渡期”內禁止一切政治性游行,并中止所有政黨活動。1999年,洛 卡比拉總統宣布解散 “解盟”。2001年5月,約 卡比拉總統頒布實施了“政黨和政治團體組織活動法”,正式解除黨禁,同時規定各黨需進行重新登記。截止2002年10月,已有208個政黨,17個政治團體在內政部注冊登記。

2002年3月31日,剛成立了支持約 卡比拉總統的 “重建與民主人民黨”,宣布該黨將秉承剛民族英雄盧蒙巴和洛 卡比拉的精神和思想,捍衛國家主權和領土完整;維護公共秩序和政權穩定;保障個人自由和共同財產安全;主張國家復興,弘揚愛國主義和獻身精神。該黨的章程、機構和領導人等尚未最后確定。

【重要人物】 約瑟夫·卡比拉:總統。1971年6月4日生于基伍省,前總統洛 卡比拉長子。早年曾在烏干達和坦桑尼亞上小學和中學,1991年至1993年在坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學學習法律,后開始軍旅生涯。1997年剛果(金)新政權建立后,歷任軍事顧問和副總參謀長。1999年9月任陸軍司令,少將軍銜。2001年1月16日洛 卡比拉總統遇刺后,被推舉為國家領導人,1月26日宣誓就任總統。
 
【經  濟】 礦業、水力和森林資源豐富。采礦業比較發達。農業落后,糧食不能自給。自1990年以來,國民經濟持續惡化,連年負增長,通貨膨脹最高達4位數。1997年卡比拉政權建立后,決定實行社會市場經濟,提出三年發展計劃,并于1998年6月30日發行新貨幣“剛果法郎”。但1998年8月武裝沖突爆發后,三年計劃被迫中斷,經濟形勢再度急劇惡化。洛 卡比拉推行戰時經濟政策,但收效甚微。2001年初約 卡比拉執政后,推行市場經濟政策,放松經濟管制,減少行政干預,并通過加強經濟立法和對海關、國有企業的監管力度,維護了宏觀經濟的相對穩定。2002年3月,剛完成國際金融機構為其制定的“短期強化計劃”,開始實施“2002-2005年經濟振興計劃”。但目前剛總體經濟形勢仍十分嚴峻。

國內生產總值(2001):58億美元。

人均國內生產總值(2001年):105美元。
   
國民經濟增長率(2001年):-4.4%。
   
貨幣名稱:剛果法郎(Franc Congolais, FC),1剛果法郎等于100馬庫塔(Makuta)。
   
官方匯率(2003年3月):1美元=420剛果法郎。

通貨膨脹率(2001年):135%。
 
【資  源】 自然資源豐富,素有“世界原料倉庫”、“中非寶石”和“地質奇跡”之稱。全國蘊藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦,其中銅、鈷、鋅、錳、錫、鉭、鍺、鎢、鎘、鎳、鉻等金屬和工業鉆石儲量很可觀。據1998年12月剛果民主共和國公布的最新數字,其主要礦產儲量為:銅7500萬噸、鈷儲量4500萬噸、鋅700萬噸、錳700萬噸、鐵100萬噸、錫45萬噸、黃金600噸、鉆石1.9億克拉。據此前公布的資料,其它礦業資源的儲量為:石油2500萬噸(已探明9270萬桶)、天然氣400億立方米、煤6000萬噸。森林覆蓋率為53%,約1.25億公頃,占非洲熱帶森林面積的一半,其中8000萬公頃可供開采,木材年均可伐量600萬立方米,但目前僅開采62萬公頃。盛產烏木、紅木、花梨木、黃漆木等22種貴重木材。水力資源豐富,估計蘊藏量為1.06億千瓦,占非洲總儲量的40%,世界的13%。
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